1、心区项目包括旅游信息中心区煌休闲商业街区中央公园至尊商务酒店道路及停车场等。民风皇韵旅游村落项目包括明代建筑街区明韵文化长廊及林地竹篱围挡项目。生态沟峪项目包括德胜口沟峪锥石口沟峪上下口沟峪和老君堂沟峪四条生态沟峪治理项目。本建设实施方案项目分为六部分，其中包括个子项估算投资总额为万元，其中由政府投资额为万元，非政府投资额为万元其中企业投资万元，村民投资额为万元。具体子项目投资额详见投资估算表。本实施方案计划分三年实施，年总计完成投资额万元，其中政府投资额为万元年总计完成投资额万元，其中政府投资额为万元年总计完成投资额万元，其中政府投资额为万元，非政府投资额万元。五项目总投资及资金来源本方案总投资估算为万元，资金来源为申请政府投资资金支持万元，经营性项目资金即万元通过招商引资及村民集资等渠道用社会资金来解决。六项目建设计划及周期年。

2、基础设施开发成本，同时为农民提供更多工作机会和收益渠道，提高农民生活水平。与银行等金融机构建立投融资合作关系，对于具有重大影响和良好前景产业项目，通过嫁接方式为企业寻求资金支持。二项目管理组织领导机构旅游集散特色镇建设是项系统工程，必须加强组织管理，建立健全组织机构，协调旅游特色集散镇建设工作相关各部门予以全方位配合。加强组织管理，成立以主管副区长为组长，区发展和改革委员会区农委区旅游局区新农村建设办公室现现长陵镇等部门主要领导参加建设领导小组。小组成员明确分工，狠抓落实，并确立奖罚制度。领导小组下设办公室，负责各项具体工作协调解决项目实施中有关问题，对集散镇建设所涉及各项目建设全过程进行监督检查和验收。其主要职责是提出项目使用功能配臵建设标准协助前期工作代理单位和建设实施单位办理计划规划土地施工环保消防园林绿化及市政接用等审批手。

3、。北京生态涵养发展区包括个远郊区县和房山山区部分，区域面积平方公里，占全市总面积。北京山区旅游集散特色镇是在北京山区生态涵养区涉及七个区县遴选出八个小镇，包括延庆八达岭镇门头沟斋堂镇密云溪翁庄石城镇房山长沟镇怀柔汤河口镇平谷大华山镇。是北京市切实推进北京山区生态项目概况项目名称二项目建设地点三项目建设单位四项目建设内容及规模五项目总投资及资金来源六项目建设计划及周期二项目建设地点区现状长陵镇辖域内三项目建设单位区旅游集散特色镇规划建设办公室四项目建设内容及规模本建设方案拟实施六类项目七孔桥荒滩植被绿化项目二新镇区基础设施建设项目三旅游服务中心区项目四民风皇韵旅游村落项目五农林体验基地项目六生态沟峪项目注新镇中心区基础设施建设内容包括道路公共绿地新建污水处理厂新建自来水厂新建供热厂供电增容以及雨水污水给水供热燃气供电管网等。旅游服务。

4、融资渠道分析基础设施与公用工程类项目投融资对于镇域基础设施工程，及影响旅游集散功能和居民日常生活公共服务环境整治生态治理等公益类非盈利项目，拟以申请上级政府资金支持为主，镇政府自筹资金为辅。产业类项目投融资对于以盈利为目旅游产业开发项目，对其中基础设施部分，拟以申请上级政府资金支持为主，地方配套为辅。对其手中经营性部分，由社会资金投资完成。土地级开发投融资通过土地级开发，按照分批实施滚动开发方式，有步骤有重点地开展土地开发工作，并结合开发收益，形成可循环可自给资金流。创新投融资与开发建设模式成立镇级投资公司作为投融资与开发建设平台，承担镇区土地级开发与旅游基础设施建设任务，采取基础开发与产业开发双轮驱动开发模式，提高镇级政府投资与开发能力。鼓励通过村民入股成立专业合作社等新型产业组织形式，在符合政策前提下提高集体土地经济价值，降低。

5、社所占比重过低是导致我区旅游业人均消费较低重要原因。旅游产品深度有待开发经过多年旅游实践和市场洗礼，人们对旅游品质要求越来越高，不再满足于走马观花式粗放旅游。这时不应该把精力只放在观光产品开发上，而应着力开发观光度假特种旅游相结合，同时也是人文自然社会三大类资源相结合复合型旅游产品。观光民俗旅游整体水平有待提高民俗旅游可谓历史悠久，年民俗旅游收入占全区旅游业，近几年各个区县都在大力发展民俗旅游，区面临激烈竞争。目前，区民俗旅游仍停留以住农家院吃农家饭干农家活等农家乐项目为主，缺乏创新，需要根据游客兴趣爱好及人们猎奇特性开发出新热点项目。四项目建设提出根据北京市发改委年月发布促进生态涵养发展区协调发展意见这文件中关于北京将依托山区规划重点镇，高标准规划建设批旅游集散镇要求，确定以北京市城区为中心，选取七个远郊区城镇作为第批旅游集散镇。

6、年共计年。各子项目计划实施年度见投资估算汇总表。七编制报告依据明文物保护规划年年二下同八达岭风景名胜区总体规划修编年年三区村庄体系规划四区十五旅游业发展规划五总体规划六北京特色休闲名镇定位策划及概念规划七国民经济和社会发展十五规划八长陵镇国民经济和社会发展十五规划九现长陵镇政府提供相关基础资料十现场勘查所取得资料。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国旅游业发展状况和前景在过去半个多世纪里，旅游业获得了前所未有发展，是全球唯保持年均增长率产业，并成为了世界第大产业。我国旅游业在改革开放以来取得了突飞猛进发展，由旅游资源大国发展成为世界旅游大国，入境旅游由世界排名多位而跃升至前位。国内旅游年代后期崛起后跃成为世界最大市场。近年来，随着我国经济持续快速发展和国民生活水平不断提高，我国国内旅游市场规模持续迅速增长。国内旅游总人数年为。

7、续参与项目设计审查工作及施工监理招标监督工作监督项目工程质量和施工进度，参与工程验收监督前期工作代理单位和建设实施单位对政府资金使用情况。在项目实施中选择专业化项目管理单位，负责项目建设实施，严格控制项目投资工程质量和工期。二建设方案实施保障措施资金保障措施对政策性资金拟设立单独帐户采取专款专用方式对于经营性项目所用社会性资金拟与合作方密切配合，以确保资金及时足额到位，确保项目按期建设。施工组织保障措施各个项目施工必须选派具有丰富施工经验项目经理并配有专业管理人员组织项目管理部，保证好各方面技术质量物资供应等工作。项目部组织优秀承包施工队伍，确保施工质量。工程质量保证保障措施工程质量目标通过招投标，确定优秀施工队伍。同时，施工队应按施工合同范围和条件，保证完成规定工程任务，信守合同，按时完工。质量合格率达到，优良率达到。质量保证措。

8、发展基础，旅游产业素质全面提升最终要取决于国内旅游。因此，全面提升发展要求，符合旅游业发展总要求，也符合全面建设小康总目标。实践证明，小康生活已对旅游业发展带来了明显而重要影响，标志就是以黄金周为代表假日旅游消费飙升，将旅游消费带入了大众化阶段。二北京市旅游业发展状况年，北京旅游业持续增长，接待游客亿人次，同比增长旅游总收入达亿元，同比增长。接待入境游客万人次，同比增长。其中，接待港澳台同胞万人次，增长接待外国游客万人次，增长。在年黄金周期间，外省来京游客达到万人次，在京人均花费元，北京市民在京旅游万人次，北京市民人均花费元。年，北京将着力推进改革创新，增强旅游业发展活力，扩大旅游消费，促进北京旅游市场繁荣抓好重大项目建设，推进旅游产业结构优化，加强区域合作，拓展北京旅游发展空间着力提升服务质量，进步优化旅游发展环境探索旅游景区所。

9、建立健全施工现场建立质量保证体系，坚持质量第指导思想，对质量工作为主，人均消费水平低乡村游档次水平较低，内容相对单，有待于进步提升。年区旅游业实现人均消费元，较年人均消费减少元，且低于全市元平均消费水平，在全市排名第九。其中住宿业年人均消费元，消费水平低于东城元人朝阳元人海淀元人，在全市位于第四旅游景区景点年人均消费元，低于密云元人，延庆元人，在全市位于第三旅行社实现人均消费最低，年人均消费元，在全市排名，与远郊区县中年人均消费水平较高平谷元人，顺义元人，差距较大。旅行社所占比重偏低旅行社是旅游业重要组成部分，年全市旅行社收入占全市旅游业总收入，旅行社也是所有旅游行业中人均消费最高行业，是增加人均消费额最大动力，年全市旅行社人均消费元。年区只有家国际旅行社，旅行社收入仅占全区旅游总收入，区旅行社人均消费元，远低于全市平均水平。旅行。

10、资继续加速进入中国旅游市场三是贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见是旅游行业工作主线，旅游公共服务供给进步增加，旅游管理体制改革步伐加快四是依托制度创新区域战略规划和交通基础设施改善，区域旅游将出现些新亮点。根据世界旅游组织预测，到年，中国将成为世界上第大旅游接待国第四大旅游客源国和世界上最大国内旅游市场。届时，中国入境过夜旅游者将达到亿人次，国内旅游将达到亿人次，人均出游次，出境旅游将达到亿人次，三大市场游客总量达亿人次左右。在这阶段中，人们休闲度假旅游需求将快速增长，旅游业对基础设施需求明显增长，对相关行业依托和促进作用更为明显，对经济社会发展作用也更为突出。国内旅游亦由积极发展调整为全面提升，这是新形势下对国内旅游战略性要求，也是与建设全面小康社会实现旅游强国目标紧密相连。现已超过亿人次占旅游总收入国内旅游已是我国旅游业重要。

11、有权与管理权经营权分离，鼓励旅游景区引进国内外知名管理公司努力争取市民旅游优惠政策和在北京实行过境免签政策，以促进国民旅游和入境旅游发展继续实施系列对游客优惠政策和对企业奖励政策开展快乐乡村游活动，建立覆盖主要社区北京日游销售服务体系在各个交通旅游枢纽建立旅游咨询站。北京还将通过政府主导政策引导等加强对旅游项目融资和投资力度，计划全年旅游固定资产投资超过亿元。全年将接待境内外游客亿人次，比上年增长旅游总收入亿元，比上年增长。三区旅游业情况介绍区旅游业发展现状年国务院批准北京市城市建设总体规划方案把确定为以旅游高教科研为城市性质卫星城。年撤县设区后围绕投资创业旅游休闲生活居住三个首选目标，不断加快城市发展步伐。区是旅游大区，旅游在国民经济中位臵日趋显著，区旅游业发展状况如下年区共有旅游单位家，其中镇进步建设奠定了基础。二现状长陵镇基。

12、亿人次，到年，国内旅游总人数已达亿人次，是年倍。图与此同时，国内旅游总收入更是强劲增长。年，国内旅游总收入为亿元，到年，国内旅游总收入已突破万亿大关，达万亿元，是年倍。年以来，在拉动内需刺激消费政策实施下，国内旅图游市场显得愈发活跃。根据中国旅游研究院预计，年，国内旅游人数将达亿人次，国内旅游收入将达亿元，同比增长。业内人士认为，从总体上看，目前我国旅游经济正处于加快发展战略机遇期，特别是国务院关于加快发展旅游业意见出台为旅游经济发展创造了良好政策环境，我国旅游经济在年有望实现更好更快增长。专家认为年我国旅游业发展将面临四大趋势是旅游需求总量稳定增长，散客化自助化信息化等趋势将会进步增强，绿色旅游将有大发展，人民群众对服务质量要求更高二是旅游产业转型升级与集约化发展步伐将会加快，企业创新行为将得到强化，综合体等新生业态向纵深发展，。

参考资料：

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