1、格的代理机构公开招标选择施工队伍。建设单位设计单位施工单位监理公司等各负其责，严格按规章制度办事，强化管理，组成强有力的项目建设质量保证体系。保障工程建设顺利完成。招标投标招标投标依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会令第号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家七部委第号评标委员会和评标办法暂行规定。招标工作原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行公开招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，委托有相关资质的单位编制。建设项目的评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的。

2、推动作用，开发建设意义深远，也符合国家省市加快发展第三产业旅游业的精神。是保护自然和人文资源，加快发展经济的需要旅游观光农业园自然资源独特，人文旅游资源众多，未受到任何人为破坏，对此地资源进行合理开发，建设性利用，既有利于经济发展，也有利于保护环境，十分必要。是建设生态民俗旅游区，实现旅游大框架的需要旅游是项系统工程，任何地区单位的旅游开发只有置于最大范围的旅游规划中，进行跨区域跨地区联合，实现优势互补，才能实现利益双赢。旅游区定位为休闲娱乐和田园民俗旅游是适合的，项目建成后，对于大旅游格局的形成，对于推动全省旅游业发展必将有积极的意义。产业政策分析项目建设符合产业结构调整指导目录年版汤湖风景区开发项目属于国家产业结构调整指导目录年版第类鼓励类二十五其它服务业旅游基础设施建设农业旅游森。

3、会文化资源的有效保护与合理开发，促进区域资源的可持续发展。汤湖自然景观资源以整体地形水库梯田为主，农业生产条件般，如若不能为当地居民找到个好的生活出路，为了生存，当地农民陡坡毁林开荒这落后的破坏性生产方式不可避免，开发汤湖景区，正好可以为当地居民找到个切实可行的良性循环的生产和生活方式，从而避免了对自然界的破坏性开发利用，因此可以起到较佳的生态效益，为区域资源的可持续利用提供了可能。促进人民生活质量的提高随着经济收入的提高和闲暇时间的增加建筑法及县有关建筑市场管理和质量监督管理规定进行建筑施工管理和质量管理。汤湖温泉度假村有限公司作为建设单位，确定法人代表及项目负责人，成立专门的管理机构，委托有相应资质的监理公司对工程进行全过程监理施工。保证施工质量和进度达到要求。按照有关程序，委托有。

4、第章项目建设的必要性项目发展规划分析符合县十五规划纲要按照省旅游发展规划，县属于二级旅游区中类地区，开发汤湖风景区观光旅游资源符合当前国家重点鼓励发展的产业以及省繁荣发展服务业加快发展旅游业的精神符合二级旅游区优先发展旅游项目建设的要求，是保护自然资源人文资源调整农村产业结构实现资源优势向经济优势转化的需要。是开发南部旅游区，带动旅游业发展的需要县旅游业经过近几年的发展，已初具规模，旅游实力逐年提高。但是与其它地区相比，总体实力还很落后，旅游开发建设还没形成足够规模，尤其是各自为战盲目开发现象比较严重。因此，需要在旅游开发中，发展个有针对性有计划有步骤有前景的特色旅游开发区，来带动其它单位的发展，进而规范旅游开发秩序。随着县以红色旅游的开发，这项目的开发建设必将对全市旅游业发展起到带头。

5、大内需，带动交通运输邮电通讯饮食通讯饮食服务商品流通等相关行业的发展，实现区域产业结构的优化，加快区域脱贫致富步伐，促进区域经济的发展。根据世界旅游组织预测，旅游业每直接增加个从业人员，就能为社会提供个就业机会，全世界每个就业中就有个旅游就业，全球旅游行业每秒就创造个新的就业机会。因此，开发汤湖旅游资源，从社会发展的角度来看，通过大办旅游，可以创造就业岗位，扩大就业门路，增加就业机会，促进农村大量剩余劳动力向第三产业转移，提高城乡人民生活质量，维护社会的安定团结，确保社会的长治久安，促进区域社会物质文明建设和精神文明建设的发展。实现资源可持续利用从资源开发与保护角度来看，通过开发旅游资源，调整区域经济发展思路，可以维护区域森林植被，加大区域大气水体噪音等的综合治理力度，实现区域自然和社。

6、，可依法取消中标资格。招标范围建设项目的勘察设计施工监理以及材料采购活动为具体招标范围全部或部分招标。招标方式建设项目的勘察设计监理拟采用邀请招标，施工及重要设备材料采购拟采用公开招标方式进行，邀请招标公开招标均委托有资质的招标代理机构组织招标。资格审查按照有关规定对施工合同潜在投标人进行资格后审。潜在投标人的要求通过媒介发布公告，凡具有相应施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。招标基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标规划勘察设计基础建设费配套设施及生态保护费监理其它第章项目建设进度安排汤湖温泉度假村旅游开发项目开发时序安排为二期，期从年月年月，。

7、林旅游生态旅游及其他旅游资源综合开发项目。发展旅游娱乐休闲业符合国家的产业政策发展旅游业是当今世界的大潮流，随着世界经济和贸易的不断发展，旅游业已成为较为重要的产业之。随着中国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，伴随着生活品质的提升，旅游休闲进入人们的生活。我国已把旅游业摆在加快经济发展的战略地位，国务院和省政府已制定了关于发展第三产业有关决定，把旅游列入重要发展行业，要求办成三头龙头带头牵头产业，县县委县政府出台了系列优惠政策鼓励发展。这为开发建设汤湖旅游休闲度假区项目带来了良好的契机。第章社会效益评价带动地区社会综合发展旅游业是个关联带动作用很强的综合性经济产业文化产业和生态产业。汤湖景区的开发，将极大地增加区域的人流物流资金流和信息流，对促进当地社会发展有着巨大的关联带动效应。

8、项目实施后为汤湖景区带来的各项综合收入为依据。近期年属于项目建设期，景区基础设施主要配套设施均在建设之中，接待能力有限，景区将维持现状，无增量游客项目建设期的第年开始年年平均每年按设计生产能力的计算收入,年项目建成后按按设计生产能力的计算收入。具体收入见附表。销售营业税金及附加根据现行财税制度，项目须缴纳的营业税，城市维护和教育费附加分别按营业税的和征收。所得税按缴纳。总成本费用估算为便于估算，单位产品生产成本以每人为单位。单价按现行市场价格估算餐饮直接成本指直接购置的原材料物品按收入的计算购物直接成本指直接购置的原材料物品按收入的计算门票消费餐饮消费购物消费娱乐消费其他消费所需要的服务人员工资和福利按每人次元计算门票消费餐饮消费购物消费娱乐消费其他消费所需要的燃料动力费按每人次元计算。

9、，必将起到开发个景区，带动方经济，繁荣整个社会的积极作用。扩大对外开放从对外开放角度来看，通过旅游，可以使更多的海内外人士光临汤湖，了解汤湖，进步拓展县的对外影响与知名度，直接或间接地引来信息技术和资金，改善地区投资环境，促进外向型经济的发展。从汤湖旅游客源的区域定位来看，其主要客源为以县以及周边大中城市等构筑的核心圈层以湖南广东地区构筑的发展圈层以其他国内市场构筑的拓展圈层。汤湖旅游业的发展，必定会促进与这些客源地之间的社会交流，特别是这些旅游者中常有科学家教授学者医生企业家等各界人士，他们既有饱览汤湖山水的目的，也有进行学术交流或发展贸易的愿望。因此，可以说，通过汤湖景区的开发，将会极大地促进的对外开放。推动经济发展，带动周边农户致富从发展经济的角度来看，通过旅游，可以刺激消费，扩。

10、进度安排表序号年份项目年年年道路工程小拱桥员工宿舍商务中心大汤湖温泉广场汤湖温泉公园绿化工程汤湖宾馆表二期项目实施进度安排表序号年份项目年年年其他工程第章经济效益评价财务评价依据国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数年企业会计制度年及国家有关政策规定进行。项目主要投入产出物价格以年项目单位执行的价格为依据，并考虑未来价格的变动趋势。本项目属服务项目，根据现行税法规定，缴纳营业税城建税教育费附加所得税。项目建设期年，经营期按年计算，则计算期为年。折现系数。营业收入估算本项目实施后，汤湖的旅游环境将明显改观，游客数量和人均消费均将逐年上升，营业收入明显提高，将为汤湖带来丰厚的旅游综合效益。该项目将带动景区交通收入门票收入住宿收入餐饮收入娱乐收入购物收入及其他收入的增长，本次测算以该。

11、修理费按固定资产折旧的估算为每年万元。管理费用每年按万元计算推广费用每年按万元计算。固定资产折旧采用直线折旧法，旅游基础设施按年配套设施按年计算折旧，固定资产残值率按计算。年折旧估算为万元。摊销费是对无形资产其他资产的摊销。无形资产按年。每年摊销万元。经估算，项目年平均总成本为万元。详见附表总成本费用估算表财务效益分析项目经济效益计算分析按年含建设期计算，年平均利润总额万元财务净现值万元，财务内部收益率，动态投资回收期年年。详见附表项目财务现金流量表增量全部投资。不确定性分析盈亏平衡分析本项目年平均固定本费万元，其中单位可变成本元，单位产品单价产量盈亏平衡点固定成本单位产品销售收入可变成本万人，为设计生产能力万人次的，经营安全率高，项目具有较强的抗风险能力。敏感性分析考虑项目在经营过程。

12、二期从年月年月，具体工期安排如下期年月年月进度安排年月月做好项目建设前期工作，即项目立项审批征地勘察设计工作年月年月完成期工程的排水工程年月年月完成汤湖宾馆平方米改造工程年月年月完成保健中心工程年月年月完成购物中心工程年月年月完成生态农庄工程年月年月完成温泉泳池工程二期年月年月进度安排年月年月完成景区道路小桥工程商务中心大汤湖温泉广场工程年月年月完成景区内所有工程具体工期安排详见项目实施进度安排表期项目实施进度安排表序号年份项目年年年前期工作立项审批勘察设计征地等工作汤湖景区给排水工程汤湖宾馆保健中心购物中心生态农庄温泉泳池汤湖度假村大门消防通道大门期项目实施进度安排表序号年份项目年年年接待中心生态温泉竹木别墅汤湖广场假山溶洞海浪池漂流大门垃圾桶旅游公厕景区围栏与防护工程表二期项目实施。

参考资料：

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[2]（旅游）江西军山湖生态旅游休闲度假湖项目可行性投资立项报告A1（第145页，发表于2022-06-24）

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[15]（旅游）旅游度假区项目前期咨询项目可行性投资立项报告A1（第167页，发表于2022-06-24）

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