1、引导人，培育正确的道德观念，培养包容开放的心态，缓解人的心理压力，对知识和文明进行积累和传播，对社会秩序进行规范，对社会风气进行净化，建立起社会主义和谐社会的心理基础和精神支撑。烟台等地市的实践已经证明，加强地市城乡基层公共文化服务体系建设，处理好农民工和外来人口的问题，对化解城乡社会矛盾，加强新农村建设，促进社会和谐稳定具有重要作用。四加强地市级公共文化服务体系建设，是发挥政府主导作用，统筹公共文化服务体系全局发展的关键环节。从现阶段我国经济社会发展情况看，全国东中西部之间经济社会发展水平差距较大，许多省份内部也存在较大的地区差异，这些地区之间城乡之间的不平衡现象，短期内较难克服。相比较而言，地市级城市的体量比较适中，资源配臵比较齐全，区域差异较小，统筹协调和整合使用区域内资源的能。

2、部国家文物局审核后，共筛选了符合申报条件的个项目纳入项目储备库，其中，公共图书馆个文化馆个博物馆个。申报总建设规模约为万平方米，总投资约亿元。从规划实施基本情况看截至年底，纳入规划的个地市级公共图书馆文化馆和博物馆建设项目中，已开工建设项目个，占规划项目总数的未开工建设项目个，占，其中已经启动前期准备工作的项目个，占规划项目总数的。从已开工建设项目情况看截至年底，已开工建设的个项目中，公共图书馆个，占公共图书馆建设规划总数的文化馆个，占文化馆建设规划总数的博物馆个，占博物馆建设项目规划总数的。从计划总投资看个已开工建设的项目计划总投资亿元，平均每馆万元。其中，个公共图书馆计划总投资亿元，平均每馆万元个文化馆亿元，平均每馆万元个博物馆亿元，平均每馆万元。从建筑面积看个已开工建设的项目总。

3、体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化的社会转型时期,同时也是各种社会矛盾的多发期凸显期，而大中城市已成为许多社会矛盾的集结点。特别是在就业社会保障收入分配教育医疗住房安全生产食品卫生社会治安等关系群众切身利益的民生方面，问题比较突出，给社会管理带来了较大压力。同时，近年来随着城市化进程的加快，地市级城市发展十分迅速，些城市已经成为吸纳农民工的重要载体，对农民工等外来人口的管理也成为社会管理的新课题。要解决这些问题，除了完善现有的分配制度，调整和平衡现实的利益关系之外，必须充分发挥文化引领社会教育人民推动发展的作用。通过加强地市级公共文化服务体系建设，为城乡群众提供丰富的文化产品和服务，改善对农民工和外来人口的文化服务，以文化人，以社会主义核心价值观凝聚人教育人。

4、文化需求日益高涨，对基本公共文化服务提出了更高的要求。相对于文化需求的快速增长，地市级三馆建设相对滞后，成为公共文化服务体系建设的薄弱环节。据初步统计，在全国个地市级城市中，尚有将近半数地区的公共图书馆文化馆和博物馆没有馆舍或者仅有办公用房，有馆无舍。中西部地区现有馆舍狭小破旧设施设备落后的情况更加突出。全国现有的地市级三馆，大多建成年限较早，迫切需要进行信息化升级改造。为改善地市级三馆的基础设施条件，提高地市级城市的公共文化服务能力和对辖区内基层公共文化设施的带动辐射能力，增加城市文化活力，完善公共文化服务体系，为学习型社会建设提供支撑，年月日，国家发展改革委文化部和国家文物局共同编制了全国地市级公共文化设施建设规划，对地市级三馆进行总体规划建设。经地方申报，国家发展改革委会同文化。

5、，各种级别的专业或业余太极拳培训习练和比赛活动层出不穷，来自世界各地的太极拳爱好者更是将这里视为太极拳圣地，纷纷前来学习太极拳。有数据表明，目前太极拳已经传播到世界个国家和地区，习练太极拳人数已超过亿人。二是文化活动丰富多彩。为宣传山水，推动太极拳的进步普及，打造文化旅游名片，近年来，市先后举办了国际太极拳年会山水旅游节中国国际摄影节乒乓球冠军赛国际太极拳交流大赛等数十个大型节会。年，山水国际旅游节更是升格为国家旅游局和河南省人民政府主办的中国云台山国际旅游节，为市的文化旅游事业的发展发展注入了新的生机与活力。三是文艺创作硕果累累。厚重的历史文化是市发展文化艺术事业的基石，在此之上产生了大批的专业演出团体和文艺创作人员，形成了文学书法动和谐社会建设的重要基础。当前，我国已经进入了经济。

6、力比较强。与此同时，随着城市化进程不断加快，地市级所承担的公共文化服务体系建设任务相对重了工作难度有所加大，这就要求地市级要根据新的形势变化，及时调整工作部署，积极探索大胆创新，采用新的统筹方式和手段，多从规划指导政策调节资源配臵平台支撑绩效考核宣传表彰等方面着手着力，因地制宜地采取灵活有效的统筹措施。加强地市级公共文化服务体系建设，明确地市级政府在辖区公共文化服务体系建设中的主导责任，有利于充分发挥政府的统筹职责和作用，强化地方政府在公共文化服务体系建设中的核心作用，加强在面上的管理和调控，推动公共文化服务规模化体系化城乡体化也有利于促进公共文化服务要素和资源的科学配臵和合理流动，提升公共文化机构的管理水平和服务能力，使公共文化服务实现广覆盖高效能还有利于更好地研究解决当前制约公共。

7、建筑面积万平方米，平均每馆平方米。其中公共图书馆建筑面积万平方米，平均每馆平方米文化馆万平方米，平均每馆平方米博物馆万平米，平均每馆平方米。从资金情况看个已开工建设的项目累计到位资金亿元，累计完成投资亿元。从未开工建设项目情况看截至年底，未开工建设项目中个项目已经启动了前期准备工作。按进展阶段分，完成施工招标的项目个，进展到拥有项目规划许可证阶段的项目个，进展到完成可行性研究报告的项目个，进展到完成项目建议书的项目个。按建设项目类型分，公共图书馆个，文化馆个，博物馆个。市文化事业发展现状古称山阳怀州，地处豫北怀川平原，北依巍巍太行，南临滔滔黄河，总面积平方公里，辖个县市区，常住人口万，是华夏民族早期活动的中心区域之，是个历史文化非常悠久的城市。目前，全市拥有文物古迹处，其中，全国重点。

8、线均已开工建设，运营后郑州至仅分钟车程，郑州至云台山只需分钟。是个历史文化非常悠久的城市。古称山阳怀州，是华夏民族早期活动的中心区域之，现存裴李岗文化仰韶文化和龙山文化遗址。是司马懿韩愈李商隐朱载堉许衡及竹林七贤山涛向秀等历史文化名人的故里。还有我国历史上唯记述治黄史的庙观，河南省保存最完好规模最宏大的清代建筑群嘉应观。目前，拥有文物保护点处，省级以上文物保护单位处。是个旅游资源非常丰富的城市。全市现有级景区家，居全国地市级前列，并先后荣获中国优秀旅游城市国家园林城市等称号。是名山。太行山在分布着多处景点，山水相依，雄中含秀，春赏山花夏看山水秋观红叶冬览冰挂。云台山世界地质公园闻名遐迩。二是名拳。是陈氏太极拳的发祥地。三是名药。是怀地黄怀山药怀菊花怀牛膝的原产地，四大怀药以药材地道疗。

9、文物保护单位处，在全省排名第位，列全国位省级文物保护单位处，市县级文物保护单位处拥有国家级非物质文化遗产项，代表性传承人名河南省非物质文化遗产项，代表性传承人名市级非物质文化遗产项，代表性传承人名。深厚的历史文化积淀为市的文化建设提供了良好的环境，也使得市的文化事业发展随着经济社会的发展越来越展现出独特的韵味和诱人的魅力。进入新世纪以来，市围绕打造文化，提升城市品位这目标，通过建设城市文化全民文化企业文化广场文化等多种形式，积极推动全市文化事业文化产业和体育事业快速发展，极大地丰富了全市人民的业余文化生活，改善了全民体质，为市的经济建设和社会发展注入了蓬勃的生机和活力。是太极拳风靡全球。作为中国武术协会授予太极圣地称号的太极拳发源地和全国太极之乡，太极拳已经成为人民最喜爱的武术运动之。

10、交通便利的地区应满足工程地质及水文地质条件，符合安全卫生和环保标准，便于开展群众性文化活动宜结合广场公园绿地等公共活动空间综合布臵，避免或减少对医院学校幼儿园住宅等需要安静环境的建筑的影响项目建设地址市三馆工程建设项目拟建于迎宾路西侧新河南岸的市新河核心区的文化创新区内。市新河地处市中心城区核心位臵，规划区域范围内地势平坦，交通条件便利，水电通讯等配套设施齐全，地理条件优越，非常适合该项目建设。项目所在地社会经济发展状况分析市北依太行，南临黄河，总面积平方公里，辖个县市区，常住人口万。是个区位优势非常明显的城市。处在我国南北交汇点东西结合部，有焦枝焦太焦新月侯四条铁路，高速公路与京港澳连霍二广等国家干线高速连通，实现了县县通高速乡乡通二级村村通硬化路。郑焦城际铁路郑焦城际铁路云台山支。

11、效神奇成为中医药文化的瑰宝。是个经济发展非常迅速的城市。近年来，市强力实施工业强市项目拉动开放带动科技推动战略，经济社会实现了平稳较快发展。年，全市地区生产总值达亿元，是年的倍，年均增长，高于全省平均增速个百分点公共财政预算收入达亿元，是年的倍，年均增长城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入分别达元元，是年的倍倍，年均增长。是个投资环境非常优良的城市。市河南省享受振兴东北老工业基地政策的个重点城市之，是商务部确定的中部个加工贸易梯度转移重点承接地之，是中部地区国家首批典型资源枯竭城市之。近年来，面对国际金融危机严重冲击，市努力扬长避短危中寻机，牢牢把握经济工作主动权。通过采取促进经济平稳较快增长条措施，及时协调解决生产要素保障等问题，实施省市重点项目个个，完成投资亿元亿元。全社会固定资。

12、文化服务体系发展的突出矛盾和问题，推动公共文化服务体系全局的稳步发展。项目单位基本情况市文化广电新闻出版局是在合并原市文化局市广播电视局市新闻出版局的基础上组建。根据市编委三定方案规定要求，市文化广电新闻出版局编制人，内设科室个不含监察室，下辖市属文化单位家，其中全供事业单位家市文化市场综合执法支队市群艺馆市图书馆市博物馆市艺术研究所市文物考古研究所企业单位家人民会堂市豫剧院有限责任公司市歌舞剧院有限责任公司艺新影剧场奥斯卡影院人民影院影剧公司。市属系统干部职工人，其中离退休人员约占。主要业务包括文艺创作公共文化服务文化遗产保护文化市场管理广播电影电视管理扫黄打非文化产业发展等。第三章项目选址与建设条件项目选址项目选址依据应符合所在地的城市规划或相关专项规划，选择在文化中心或人口集中。

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