1、化，经营方 式多样化这种新情况的监督管理。 农业专业知识缺乏，监管难以深入。长期以来，工 商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管，对农资商 品质量的监管则是近年来所要求的，农资商品的特殊性，决 定了管理者必须具备较强的专业知识，尤其是监督第线的 执法人员，普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法的准 确性和影响执法效率。 主体准入政出多门，职能交叉。农资经营资格的前置 审批权限不明确，不规范。 农资市场监管缺乏政策连续性。对当前农资市场如何 加强监管，缺乏有针对性的政策和规定，各地执行的政策不 致，特别是毗邻地区的政策不致，往往会给监管带来更大的 难度。 项目投资的必要性 随着经济和社会发展的需要，市场规律的发展要求。现有 的中宁县农业。
2、。通过发展连锁经营，扶持批规模更大技术 更强服务更优的农资经营单位，从而推动全县的农资市场健 康有序发展，真正让农民用好放心药，播好放心种，施好放 心肥。 项目运行预测 在项目策划过程中和执行导入优势农资和特色农产品 基地辅导培育概念，挖掘优势农产品潜力，提供高效的农资信 息服务，为农供应做好了基础 在项目策划和建设中，滚动发展。通过项目的开发和 发展，奠定了政府行业和潜在市场要素的经营基础 项目策划方案中提出网络建设任务，符合现代物流服 务业网络拓展的要求，也符合农村双向流通的需要 在市场培育上，导入农民专业合作社和对农民的科技 服务理念，为项目建成后运行提供了经济组织和科学发展基 础 坚持以市场为导向，以效益为中心的开放式经营 封闭式。
3、求。依法加强对农业投入品的监控，杜绝 违禁农资进入生产领域，鼓励支持农民发展无公害绿色农 业。现有行政执法人员人，专业技术人员名，其中中 级工程师人，技术人员名工勤人员名。 第五章项目地点选择分析 项目建设地区情况 项目建设地概述 第章项目概要 项目名称中宁县东方农资商贸城建设项目 项目主管部门自治区发改委 自治区农牧厅 项目主管单位中宁县农牧局 项目建设单位中宁县运通农资有限公司 项目建设单位法人代表雍政 建设地点新堡镇宁兴工业园区新堡镇 恒兴果汁厂北侧 建设年限年年月年月 建设规模与产品方案 建设规模 土建工程 建设农资交易区平方米 建设农资库房冷库万平方米 路面硬化平方米 农资信息中心座平方米 。
4、玉米制种基地建设项目 农业综合开发农村沼气建设国债项目等重大农业项 目，均取得了良好的效果，这为我县实施中国西北中药材批发 市场项目积累了丰富的经验，具备承担项目建设的能力。 项目实施单位 中宁县运通农资有限公司，是集化肥农药种子及农产 品购销为体的综合性农资公司。公司成立于年，自成立 以来，立足于位于中宁县石空镇交通便利的条件，凭着其积极 进取的精神和广大客户的鼎力支持，并辅以精心严谨的管理， 不断发展壮大。公司现有农资仓储库房为自治区供销社原农资 公司石空仓库，有标准商用库房，办公用房， 农药仓库。公司自有各种配送车辆台，信息化设施和 电脑结算设施能够支持现有业务运行。公司业务涵盖系列农资 购销和农业科技服务，经营和服务业务辐射中宁同心两县。
5、个品种，销售农药的厂家及代理商达家， 个品种，销售饲料的代理商家，个品种，兽药代理商 家。中宁农资产业正趋于规模化，集约化方向发展，先后 出现了中农金合中宁运通公司中邮物流中宁分公司等农资带 头人，全县发展连锁加盟店已达家，仅肥料市场销售总额 占到全县以上，有力地保证了农资供应，为我县农业农 村经济又好又快发展做出很大的贡献，保障了农业生产安全， 平抑了农资价格。 这些经营网点分别分布在全县个乡镇。 中宁县是个典型的农业大区，农业生产资料市场的监督 管理直是农业执法部门市场监管工作的重点。在农资市场监 管上，农业执法部门结合中宁实际，采取了严格市场准入前 移监管关口倡导诚信经营减少流通环节加大查处力度 联合执法机制等六项措施加强农资市场监管。从。
6、理的经营思路 高起点规划，高标准建设，拓宽服务领域，注重高质 量管理。 第四章项目承担单位的基本情况 项目主管部门 中宁县农牧局，是全县农牧业的行政主管部门，下辖 个下属事业单位和个基层农牧业技术推广站所，承担着涉 农法律法规政策的贯彻执行全县农牧业科技推广等公益性职 能。全系统拥有干部职工人，其中中级职称以上的技术干 部占全系统职工的，技术力量雄厚。下辖的县乡村三 级推广网络健全。近年来，先后有项农牧业成果曾获得国 家省部地厅级科技进步和推广成果奖，完全具备 承担项目建设的能力。近年来，先后有项农牧业成果曾获 得国家省部地厅级科技进步和推广成果奖，完全 具备承担项目建设的能力。近年来先后实施了枸杞产地批发 市场建设项目宁夏中宁县杂。
7、产资料供给已远不适应现实经济和市场的发 展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势 也得不到应有的发挥。为做强做大农资经营规模，充分发挥龙 头农资企业的拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企 业多年来在此经销农资的优势，拟把分散的多家经营集中于 地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业 不正当竞争。同时发挥市场拉动战略，带动中宁农资服务业产 业的兴起。农资经销市场的建成，设置厂家直销窗口，减少经 营环节，降低农牧民的投入成本，尽而达到农牧民增收的目的。 中宁县东方农资商贸城建设项目的建成是中宁县域经济发展 的必然趋势，也组成部分，是重要的米袋子和 菜篮子产品，与人民生活息息相关。为促进我国农资和农 产品等农村流通服务。
8、的持续健康发展，国务院和宁夏自治 区人民政府颁布了系列的政策措施，明确要求大力发展农 资和农产品流通，积极扶持农产品专业批发和交易市场等的 发展。 项目具备的优势条件本项目建设符合国家和自治区政策 精神，也符合中宁县域经济发展趋势，更是全县农业生产发展 的现实需要。项目实施采用的技术设备设施成熟，具备可操 作性。经综合效益分析，中宁县东方农资商贸城建成后具有较 强的营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，随着 项目的实施，总体方案的可行性和可操作性将明显加强。 第三章市场供求分析及预测 项目建设突出解决的问题 按照现代企业管理机制，加强农资供应。采取捆绑式 发展整和资源突出重点的方式，坚持不懈地走公司基地 农户的现代农业发展道路。
9、开创宁夏跨越式发展的新局面 宁夏党委政府关于大力发展现代农业，扎实推 进社会主义新农村建设的意见 宁夏农业和农村经济发展第十二个五年规划 宁夏社会主义新农村建设规划纲要 年 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干 意见。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 农资市场的现状 中宁县位于宁夏中部，是农作物生产的主要耕作区。大力 发展农业，推动农村经济社会全面发展，是本县经济建设的 重中之中。而与农业生产息息相关的三农物资在这也有相当 大的需求量。据统计，年，全县农资经营户家，其 中，种子经销户家肥料经销家农药经营户 家饲料经营户家兽药经营户家。今年，区内外到我 县销售种子的公司已达家，主要品种个，肥料代理商达 家，。
10、前情况看， 全县农资经营登记备案制度完善，市场准入严格，农户权益 得到有效保护，打假维权初步形成，经营者守法责任意识逐步 提高违法案件明显减少，农资监管效果非常显著。 农资市场监管存在问题 自用界定监管难。每到市场旺季，农资市场就会冒出 些无经营资格的游击队，打着为农民自用联购代购的幌 子，大量购进农资商品或随车沿路叫买，或上门入户推销， 非法从事经营活动。这些非法经营者，往往都有备而来，都 能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加 了执法难度。 监管手段落后，无法适应农资市场新形势。对农资市 场的监管直采用的是沿袭多年的老办法，靠组织大规模整 顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费 的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多。
11、 有乡镇，用户有近万农户。 项目技术依托单位 中宁县农业综合执法大队是在农业局领导下，贯彻实施 农业的法律法规，抓好对广大农民的普法宣传教育，增强农村 干部群众的法制意识，提高全市依法兴农依法护农水平。农 业综合执法大队按照有关法律法规程序，授权委托宁夏农业 勘查设计院宁夏产品质量检测中心对全县经营农资产品质量 进行检测，依法做好种子农药生产经营许可证的登记审 批发放和管理工作。加强对农资广告的审查和管理，严厉打 击农资虚假广告和伪科学广告。依法对种子农药化肥等农 业生产资料的生产经营进行监督管理，严厉打击无证经营 制假售假等违法行为。依法受理农资质量纠纷和涉农案件。培 植发展农资生产企业和经营业户，繁荣农资市场，确保农业发 展对生产投入品的。
12、不断完善企业与农民的利益联合 机制，拓展服务空间。 形成现代农村农资流通服务网络。项目将在中宁同 心两县配套建设个二级农资配送中心和个农副产品收购 中心，在两县各乡镇和开发区配套建设个农资店个连 锁农副产品收购店，初步构建个适合市场经济要求切合 两县种植业和农产品发展实际符合连锁配送模式吻合农 民销售特色优势农产品需求的现代农村流通服务网络。 提高科学种田素质。培训农业技术员名，培训农 民及下岗工人名。配套推广腐植酸测土配方肥料示范区 万亩，优质水稻玉米小麦种子示范区共万亩，带动 培育农民专业合作社家，实现年购销农副产品万吨。 建立良好的农资监管机制。通过成立农资协会等形式， 强化对农资生产经营单位的自律意识，达到规范农资生产经 营秩序的目的。
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中宁县东方农资商贸城建设项目立项投资分析报告