1、村镇银行的组建运行有利于加强微小初创 型企业的金融服务改善金融服务体系中的薄弱环节提升城镇 的经济功能，兵团农十三师组建村镇银行的条件已经成熟。我区 政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十 三师牵头成立相应的工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇 银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单 位，投资服务‚三农‛的目的明确可靠且可持续性强，有较强 的规避经营风险及稳定金融市场的能力，为哈密红星国民银行的 成立与发展提供了可靠保障。 发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势 具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力 截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指 标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全 风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。资本充足率达到 ，出资后仍能满足资。
2、经济继续保持稳步增长态势。主要农作物取得全面丰收，皮 棉总产万吨，同比增长葡萄红枣新品种推广 万亩反季节设施林果生产基地初具规模完成了个规模化畜 禽养殖场建设首次启动实施‚现代农业发展专项计划‛，批 现代农业重点项目进展良好，科技示范带动作用明显增强。 潜在的具有发展前景的客户数量多 我区民营企业发展迅速，但从当地金融机构能够获取的资金极少，如果能够得到更多的发展资金，可以预见这批企业的发展 将创造更大的价值。此外，农十三师的各数骨干企业已经或正在 实现与实力雄厚的企业集团的对接，目前已有多家河南省企 业与十三师进行项目对接，双方共达成项框架协议。有家 河南企业建成并投产，投资亿元家企业在建，计划投资 亿元，现已完成投资亿元。十三师共与家央企 内地企业接触洽谈，协议投资额亿元。这些企业的发展壮 大必将带动批中小。
3、这存款规模水平，需要定时间的经营，因此村镇银 行的经营效益预计在短时间内难以有效实现，而很有可能在 年内村镇银行股东的投资回报处于微利或轻微亏损状态。 村镇银行的风险控制仍需摸索 村镇银行的市场定位为服务三农，村镇银行的主要业务是零 售业务，贷款品种主要为信用贷款。如何通过服务三农，又能有 效控制信贷风险对于村镇银行来说是个全新的课题。 综上所述，哈密红星国民村镇银行的发展还面临些不利因 素，但当地农村金融发展空间巨大，成立村镇银行获得了社会各 部门的大力支持，主发起人鄞州银行有较为成功的经营模式，我 们对组建后的国民哈密红星村镇银行前景长期看好。 四关于哈密红星国民村镇银行未来业务发展规划 关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司 的背景 哈密地区农十三师社会经济情况 区域概况 农十三师位于新。
4、有超过亿元 的农村金融得不到满足年，这数字又扩大到了 亿元。根据有关方面预算，到年，我国建设社会主义 新农村需要新增资金万亿万亿元。农村金融已成为中国 金融业发展中致命的‚短板‛，关系到社会主义新农村建设和构 建和谐社会的成败。年，银行监管部门出台了关于调整 放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农 村建设的若干意见并在四川青海甘内蒙古吉林湖北 省区的农村地区开展。年推广到全国个省区， 这也说明我国农村金融具有广阔的发展空间。 根据前期调研，农十三师所辖区域的中小企业个体工商户 广大农户的融资需求强烈，但却难以找到合适的融资渠道，得不 到有效的金融支持。因此，以该部分群体为服务对象的村镇银行， 未来的市场空间是巨大的。村镇银行的设立，必将有力支持十三 师各农牧团场及中小企业的经济发展和产业结构调。
5、目信贷支持的重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区 所有地区的金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农 村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难 以得到金融机构的支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小 企业没有个长期可依靠可持续的金融服务平台。 农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展 步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约 了项目和企业的发展步伐。农十三师农业产业化的发展，已对区 域金融需求提出更高的要求。 加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出‚要 进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金 融布局，加大对三农中小企业和欠发达地区金融支持力度‛。 鄞州银行积极响应。
6、套企业的发展。支持小型民营企业发展， 可以培育大批诚信优质的客户。 三关于哈密红星国民村镇银行市场前景分析 组建后的哈密红星国民村镇银行发展前景十分美好，完全可 以发展成为地区流先进的地方性金融机构。哈密红星国民村 镇银行的组建不仅得到十三师及当地政府监管部门的大力支持， 在其所处的区位也有很大优势，现对其日后的发展前景及所面临 的不利因素进行如下的分析。 市场前景分析随着我国金融改革开放进程的不断加深，国内银行业的竞争 日趋激烈，各大中城市金融机构林立，金融工具和产品的种类也 日益丰富，可以说，目前我国城市金融业务的供给已经基本能够 满足需求。然而，在广大农村地区，金融机构网点覆盖率底金 融服务不充分等问题却普遍存在。据测算，近些年，农村的资金 供需缺口不断扩大，年年，每年都。
7、充足率的要求，主要审慎监管 指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。财务状况良 好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元。入股资金是鄞州银行的自有核心资本，资金来源真实 合法。 具备丰富的村镇银行组建经验 年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠 广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石 河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦镇银行于年月日并入桂 林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。年月，经 银监会批复，该行为首个获取在新疆及广西两地筹建家村镇 银行的批量发起设立村镇银行的银行机构。在发起设立村镇银行 过程中，该行从机构选址网点装修材料报批人员招聘与员 工培训等方面，形成了支经验丰富协作能力强运作高效的 专业筹建团队。在村镇银行管理方面，在筹建阶段就帮助其建立 公司治理财务信贷人事会计安保。
8、等各类主要规章制度， 并形成了整套对村镇银行的管理文件，促进其提升管理效率， 降低经营风险，有效提升了对村镇银行的管理水平。截至 年月末，已开业运行的家村镇银行全部实现盈利，家村 镇银行总资产万元，总负债万元，所有者权益 万元，各项存款万元，各项贷款万元，累 计发放贷款万元，有力地支持了当地经济发展，基本达 到了政府放心监管部门满意股东和客户认可的预期目标。 单独设立了机构投资管理部 为加强对村镇银行的管理和服务，鄞州银行三届次股东大 会通过了新的战略发展规划，明确了未来鄞州银行通过发起设立 村镇银行及战略投资其他地方中小金融机构形式来‚做强做大， 强核亮星‛的战略目标，专门成立了负责村镇银行筹建和管理的职能部门机构投资管理部，为村镇银行下步经营提供了良好的 保障。 综上所述，鄞州银行具备了发起组建哈密红星国民。
9、的占有率逐步下降， 致使农牧团场农户及微小企业信贷需求无法满足，影响了师团两 级农业现代化和产业化建设的信贷需求。通过新型金融机构的设 立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金 的效力，促进区域经济的发展。 当地农村金融供给单，农村金融服务空白地区多 哈密地区金融机构层次不丰富，机构数量较少，区域金融 产品单，主要是传统的存贷业务结算业务和代理业务。城市 相对成熟的现代金融服务普遍没有引导到当地农村，农村银行服 务效率较低，竞争性不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广 大‚三农‛的服务。 目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计 将达到亿元。但当地金融服务水平比较低，国有商业银行将当 地筹集资金的都投放到十三师以外地区，对于当地中小企业广大农村地区的农户涉农工商户农业企业和农业产业化 项。
10、中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充 分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用‚城市金 融反哺农村金融‛，践行‚以城带乡‛。为加快建立健全适应‚三 农‛特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社 会主义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行 有限责任公司显得尤为必要。 综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决 当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分 问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全 面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。 组建哈密红星国民村镇银行的可行性 十三师对筹建村镇银行态度积极 兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资 状况。师党委认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村 金融工作的创新之举，。
11、，支持农户 种养业和农副产品加工等企业的快速发展，必将成为十三师经济 发展的重要金融力量。 哈密红星国民村镇银行经营面临的不利因素分析 村镇银行信誉的树立需要长时间的经营 哈密红星国民村镇银行立足于服务‚三农‛的定位，注册资本相对于其他商业银行总量较小，抗风险能力相对较弱。作为 种新型银行金融机构要想赢得广大客户的认同和信赖，需要定 的时间才可以建立。 业务拓展需要定时间经营 在存款结构上，该区企业存款占比偏少，储蓄存款偏多。村 镇银行要想实现规模扩张，除了通过有效拓展低成本的大额企业 存款，还必须大量吸收储蓄存款来增加可用资金，资金筹集成本 相对较高。根据盈亏平衡分析，村镇银行的存款至少达到 万元，才能从理论上实现收支平衡，但考虑到些不可预计费用 的支出，存款应达到万元以上才能保证盈亏平衡。村镇银 行要达到。
12、镇银行 有限责任公司所要求的管理能力资产规模资产质量等诸方面 要求。其他出资人也能够符合监管政策要求。 农十三师经济金融总量较大 农十三师经济金融总量较大主要表现是城市建设初具规 模，城镇化建设稳步发展。二是城区及农村居民收入稳步提高。 三是区域经济发展初见成效。四是财政收入连年增加。五是外来 投资项目多资金大。六是矿产资源逐步开发，必将带来可观的 经济效益。 农十三师农业发展基础较好，农业结构调整成效显著 农十三师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有 规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩， 已经耕种的有余万亩，近年来，全区每年实现的农业增加值 都以以上的比例递增。十三师按照‚优棉稳粮强果兴 牧发展设施农业建设龙头企业‛的农业结构调整思路，紧紧 围绕‚提高林果业和设施农业效益‛，着力加强农业管理，全师 农业。
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